2018-11-07 16:30:48
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2018 年前 9 個(gè)月中國(guó)汽車市場(chǎng)生產(chǎn)和銷售持續(xù)低迷,增速同比下滑 0.6%。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院近期發(fā)布的三季度宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告也顯示,在消費(fèi)領(lǐng)域,汽車銷量同比減少。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)中,2018 年前三季度汽車類商品同比僅增長(zhǎng) 0.2%,增速比上年同期回落 6 個(gè)百分點(diǎn)。
為刺激汽車消費(fèi)市場(chǎng),中國(guó)可能再次降低排量 1.6 升及以下的乘用車車輛購(gòu)置稅,由目前的 10% 減至 5%。本月,路透社和彭博社先后報(bào)道了此前消息。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)兩周前否認(rèn)路透社的報(bào)道,稱只是向國(guó)家發(fā)改委提出調(diào)整二手車稅收政策等建議。10 月 30 日彭博社援引不具名消息人士稱,中國(guó)發(fā)改委向相關(guān)高層建議購(gòu)置稅減半。1.6 升及以下的乘用車是中國(guó)市場(chǎng)汽車主要銷售類型,中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,去年乘用車銷量中,1.6 升及以下的占了 70%。
汽車是家庭(或個(gè)人)除房子之外的最大單筆消費(fèi)支出,它和地產(chǎn)是拉動(dòng)中國(guó)社會(huì)消費(fèi)數(shù)據(jù)的兩大最主要的驅(qū)動(dòng)力。汽車的購(gòu)置稅一般為 10%,而通過(guò)調(diào)節(jié)稅率以刺激市場(chǎng)消費(fèi)也是政府一個(gè)常用的手段,截至目前,財(cái)政部已對(duì)車輛購(gòu)置稅進(jìn)行 2 次調(diào)整。
第一次發(fā)生在 2009 年。在連續(xù)兩年汽車生產(chǎn)和銷量均超過(guò) 20% 后,這兩個(gè)數(shù)據(jù)在 2008 年降為 5.21% 和 6.7%。財(cái)政部決定從 2009 年 1 月開(kāi)始, 1.6 升及以下排量乘用車購(gòu)置稅從 10 % 降為 5%。在政策刺激下,2009 年中國(guó)汽車生產(chǎn)和銷售漲幅均接近 50%,也在那一年中國(guó)第一次超越美國(guó),成為了全球第一大汽車銷售市場(chǎng)。
購(gòu)置稅優(yōu)惠政策執(zhí)行了 2 年,也相應(yīng)帶來(lái)了銷量的高增速。2010 年中國(guó)汽車生產(chǎn)和銷售漲幅同比有所下滑,但漲幅仍超 32%,位居全球汽車銷量第一。銷量上來(lái)后,財(cái)政部逐步取消稅率優(yōu)惠,從 5% 提升為 7.5%,2011 年 1 月起則全部恢復(fù)為 10%。
少了政策加持,汽車銷量增長(zhǎng)速度自然也降下來(lái)。連續(xù) 3 年兩位數(shù)的增幅后,2014 年汽車銷量降為 9.89%。增速下降,政策又來(lái)了。2015 年 9 月財(cái)政部出臺(tái)了與 2009 年一樣的車輛購(gòu)置稅調(diào)整:1.6 升及以下排量乘用車購(gòu)置稅從 10 % 降為 5%。2016 年銷量上來(lái)后,政策又變了:2017 年起,購(gòu)置稅優(yōu)惠政策逐步取消,即從 5% 加到 7.5%,2018 年 1 月開(kāi)始再由 7.5% 加回到原 10%。
不同的是,經(jīng)過(guò)稅率調(diào)整后,2016 年中國(guó)汽車生產(chǎn)和銷售漲幅分別為 14.5% 和 13.7%,無(wú)法像 2010 年那樣迅猛接近 50%。一個(gè)主要原因是住房支出擠壓了汽車消費(fèi),《好奇心日?qǐng)?bào)》此前對(duì)這方面進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。
再調(diào)整車輛購(gòu)置稅,情況可能也和前兩次一樣,短期內(nèi)刺激汽車消費(fèi)、銷量上漲,政策結(jié)束后又大幅下滑。而當(dāng)前居民的可支配收入增速持續(xù)下滑、房貸增速上漲,這種趨勢(shì)下,消費(fèi)激勵(lì)政策帶來(lái)的增幅也不容樂(lè)觀。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)也承認(rèn)此事實(shí)。針對(duì)彭博社報(bào)道,10 月 30 日秘書長(zhǎng)助理許海東回應(yīng)表示:“我們沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)此事。就算有此事,中汽協(xié)不支持也不贊同出臺(tái)這種短期政策來(lái)刺激車市的快速增長(zhǎng),因?yàn)檫@很容易造成車市的波動(dòng)“。?